天氣預(yù)報(bào)
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近日，我省玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼實(shí)施方案公布, 傳遞了黨和國(guó)家糧食生產(chǎn)方面的穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量、穩(wěn)政策、穩(wěn)定種植者收益的信號(hào)，極大鼓舞了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)者的積極性，不管市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生什么變化，種植玉米和大豆的收益有國(guó)家政策兜底的保障。 補(bǔ)貼是針對(duì)2016年以來(lái)國(guó)家收儲(chǔ)制度的改革，玉米和大豆由市場(chǎng)定價(jià)，補(bǔ)貼直接補(bǔ)給生產(chǎn)者，玉米大豆價(jià)格和補(bǔ)貼分離，國(guó)家在世貿(mào)規(guī)則框架內(nèi)，不再通過(guò)補(bǔ)貼的方式對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行干預(yù)，而是通過(guò)生產(chǎn)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼保障收益。 文件規(guī)定，從2020年開始，中央財(cái)政對(duì)玉米、大豆補(bǔ)貼面積實(shí)行基期管理，我省明確對(duì)市縣可獲得補(bǔ)貼的基期面積為2018年統(tǒng)計(jì)玉米播種面積和2019年統(tǒng)計(jì)大豆播種面積，2020-2022年保持不變。 確定補(bǔ)貼額度。國(guó)務(wù)院測(cè)算分配對(duì)各省補(bǔ)貼額度；省對(duì)市縣玉米補(bǔ)貼額度核定繼續(xù)按照玉米和大豆播種面積測(cè)算的補(bǔ)貼額度，省里不集中調(diào)劑補(bǔ)貼資金用于種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。市縣根據(jù)省里核定下達(dá)的補(bǔ)貼資金、本地財(cái)力狀況，確定對(duì)本地玉米和大豆生產(chǎn)者的補(bǔ)貼額度。允許調(diào)劑不超過(guò)10%的玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金用于種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，可因地制宜用于馬鈴薯種植、黑土地保護(hù)、優(yōu)良品種和技術(shù)推廣、品牌營(yíng)銷及市場(chǎng)化收購(gòu)等方面，促進(jìn)玉米和大豆生產(chǎn)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。 補(bǔ)貼對(duì)象是誰(shuí)種地給誰(shuí)補(bǔ)。全省范圍內(nèi)玉米和大豆生產(chǎn)者，小農(nóng)戶，農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)場(chǎng)等。通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、土地入股、托管等形式流轉(zhuǎn)土地的（包括鄉(xiāng)村機(jī)動(dòng)地），補(bǔ)貼資金應(yīng)發(fā)放給實(shí)際玉米和大豆生產(chǎn)者；流轉(zhuǎn)雙方另有商定的，經(jīng)流轉(zhuǎn)雙方確認(rèn)同意按雙方商定意見(jiàn)辦理。如地主領(lǐng)取的，地方政府要引導(dǎo)地主相應(yīng)減少土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，真正讓玉米和大豆生產(chǎn)者受益。 補(bǔ)貼范圍為基期面積范圍內(nèi)合法耕土地上當(dāng)年玉米和大豆種植面積；退耕的土地、未經(jīng)批準(zhǔn)開墾耕種的土地或者禁止開墾耕種的土地等非合法耕地上的種植面積、虛報(bào)面積。各市縣根據(jù)地域種植特點(diǎn)、玉米和大豆未來(lái)預(yù)期收益比較、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實(shí)際情況，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，按照效益優(yōu)先的原則，合理確定玉米和大豆生產(chǎn)者的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。 實(shí)行補(bǔ)貼公示制度等，對(duì)經(jīng)審核確定的玉米和大豆生產(chǎn)者的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等補(bǔ)貼信息要在村屯和鄉(xiāng)政府或農(nóng)場(chǎng)張榜公示。切實(shí)做到公開、公正、公平。各市縣將補(bǔ)貼資金通過(guò)直接匯入補(bǔ)貼對(duì)象“一卡通”的方式及時(shí)足額發(fā)放，嚴(yán)禁發(fā)放現(xiàn)金。發(fā)放給農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)場(chǎng)等單位的補(bǔ)貼，要通過(guò)單位對(duì)公賬戶發(fā)放。 這個(gè)方案堅(jiān)定了農(nóng)民種糧的信心，農(nóng)民在安排種植計(jì)劃的時(shí)候算出比較效益，決定多種什么和少種什么品種；安排茬口時(shí)考慮好下茬作物的情況，安排好除草劑，避免藥害；流轉(zhuǎn)土地的雙方要協(xié)商約定好補(bǔ)貼事宜，避免糾紛。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)的鄉(xiāng)、村工作人員要盡職盡責(zé)，信息要廣為告知，避免漏統(tǒng)。 |
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