天氣預(yù)報(bào)
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3月27日，吉林省第十四屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過《吉林省氣象災(zāi)害防御條例（修訂）》，自2025年5月1日起施行。新修訂的條例立足全省氣象災(zāi)害新特點(diǎn)，聚焦“防抗救”全鏈條管理機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化法治保障、科技賦能與社會(huì)協(xié)同，標(biāo)志著吉林省氣象災(zāi)害防御體系邁入規(guī)范化、智慧化新階段。 修訂后的《條例》更加完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、分類指導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的防御機(jī)制，構(gòu)建現(xiàn)代化治理體系。《條例》明確省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、生態(tài)、能源、旅游、交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的氣象災(zāi)害防御，組織開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域氣候變化影響評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，推動(dòng)氣象災(zāi)害防御納入行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。縣級(jí)以上人民政府將氣象災(zāi)害防御納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)城市氣候適應(yīng)性和重大氣象災(zāi)害防控能力建設(shè)。 為了強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，健全“監(jiān)測(cè)預(yù)警－應(yīng)急響應(yīng)－災(zāi)后恢復(fù)”的全鏈條閉環(huán)管理，《條例》突出“預(yù)防為主”原則，要求縣級(jí)以上人民政府組織編制并修訂防御規(guī)劃及應(yīng)急預(yù)案，建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。可以根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置需要，作出停課、停產(chǎn)、停工、停運(yùn)、停業(yè)的決定。《條例》新增氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位管理制度，明確重點(diǎn)單位需制定應(yīng)急預(yù)案、建設(shè)防御設(shè)施并及時(shí)報(bào)送災(zāi)情。針對(duì)大型群眾性活動(dòng)，要求承辦方主動(dòng)獲取氣象預(yù)警信息并納入安全保障方案。 《條例》修訂后，首次將數(shù)智化技術(shù)建設(shè)納入法規(guī)規(guī)定，要求推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)與氣象深度融合。《條例》提出強(qiáng)化氣候可行性論證在重大工程和國(guó)土空間規(guī)劃中的應(yīng)用，推動(dòng)氣象災(zāi)害防御地方標(biāo)準(zhǔn)的制定。雷電災(zāi)害防御領(lǐng)域，明確“三同時(shí)”制度（雷電防護(hù)裝置與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工、使用）及檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理要求，強(qiáng)化部門監(jiān)管，加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所和易燃易爆區(qū)域的公共防雷設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新巨災(zāi)保險(xiǎn)產(chǎn)品，引導(dǎo)社會(huì)力量通過市場(chǎng)化手段分擔(dān)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。 為深化區(qū)域協(xié)作，完善多部門聯(lián)防機(jī)制，《條例》創(chuàng)新提出探索建立東北區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推動(dòng)松遼流域氣象災(zāi)害防御區(qū)域合作，促進(jìn)信息共享、應(yīng)急資源合作、重大應(yīng)急策略和措施聯(lián)動(dòng)。《條例》要求統(tǒng)籌布局各部門氣象監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享。同時(shí)，《條例》還對(duì)氣象災(zāi)害發(fā)生后各部門的應(yīng)急處置工作職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化。 《條例》全力保障重點(diǎn)領(lǐng)域安全，針對(duì)吉林省農(nóng)業(yè)大省特點(diǎn)，要求完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)制護(hù)航糧食安全，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田監(jiān)測(cè)預(yù)警和細(xì)化分作物風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。城市安全方面，明確建設(shè)內(nèi)澇氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，評(píng)估極端天氣對(duì)供水、供電等城市生命線的影響。交通領(lǐng)域強(qiáng)化分災(zāi)種、分路段、分水域的精細(xì)化預(yù)警，提升惡劣天氣下的交通安全保障能力。 《條例》特別要求，學(xué)校應(yīng)當(dāng)把氣象災(zāi)害防御知識(shí)納入課程體系，提升公眾自救互救能力。氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾⒕用裎瘑T會(huì)、村民委員會(huì)或者所屬單位的指揮和安排，配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施，不得妨礙救助活動(dòng)。 氣象災(zāi)害防御工作關(guān)乎人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，此次《條例》的修訂將進(jìn)一步推進(jìn)氣象災(zāi)害防御能力建設(shè)，切實(shí)筑牢防災(zāi)減災(zāi)第一道防線，為吉林全面振興新突破提供堅(jiān)實(shí)氣象保障。 初審：郭小宇 復(fù)審：石巍 終審：曹夢(mèng)南 |
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