秋來(lái)豫州踐“四力”，古都洛陽(yáng)看“三農(nóng)”。

9月的洛陽(yáng)大地，綠意盎然，生機(jī)無(wú)限。

作為十三朝古都和中原城市群副中心城市的洛陽(yáng)，在鄉(xiāng)村振興大背景下，煥發(fā)新活力、激發(fā)新動(dòng)能、展現(xiàn)新氣象。河洛鄉(xiāng)村正在發(fā)生著一個(gè)個(gè)精彩故事、一處處生動(dòng)變化，匯聚成新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的魅力底蘊(yùn)。

創(chuàng)新洛陽(yáng)

城市規(guī)劃思想的起源就在洛陽(yáng)：歷史上的洛陽(yáng)，就是一個(gè)有想法的城市。

洛陽(yáng)在鄉(xiāng)村振興的新賽道上，所有的慧心巧思被概括為通俗易懂的鄉(xiāng)村振興“151”工作舉措。

“151”是什么？

堅(jiān)守防止返貧“一條底線”，扭住“三清兩建”、鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)、集鎮(zhèn)建設(shè)、“三變”改革“五個(gè)抓手”，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)“一項(xiàng)保障”。

“151”怎么來(lái)的？

群眾有需求，基層干部有建議，洛陽(yáng)市委有決策。目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。

嵩縣閆莊鎮(zhèn)窯灣村村民劉毅想建養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)牛，牛犢很貴，買牛犢需要很多錢。

產(chǎn)業(yè)怎么興？錢從哪里來(lái)？政府引導(dǎo)、擔(dān)保下的政策出臺(tái)：“活體貸”。

洛陽(yáng)市各縣（區(qū)）政府與金融機(jī)構(gòu)建立了風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金機(jī)制，撬動(dòng)16億元資金投放鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

洛陽(yáng)鄉(xiāng)村振興“151”工作舉措，來(lái)源于因地制宜，來(lái)自基層群眾和基層干部。通過(guò)市委、市政府的周密部署，已在1.5萬(wàn)平方公里的河洛大地生根發(fā)芽、枝繁葉茂。

干勁洛陽(yáng)

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在干。

劉毅去年拿到700萬(wàn)元“活體貸”，今年又拿到1000萬(wàn)元“活體貸”，他投資建設(shè)的山厚牧業(yè)閆莊項(xiàng)目區(qū)購(gòu)買的2000頭架子牛已經(jīng)在路上。

牽一發(fā)而動(dòng)全身。

宜陽(yáng)縣喬莊村城鄉(xiāng)供排水一體化排污管道地下連通后，不用號(hào)召、不用催促，甚至不用政府補(bǔ)貼，各家各戶都主動(dòng)把廁所改成水沖式廁所，院子里的洗手池裝上了，廚房?jī)?nèi)的洗菜盆裝上了，改廁、改廚全部由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。

洛陽(yáng)市城鄉(xiāng)供排水一體化建設(shè)的全部行政村是2808個(gè)，目前已建成2130個(gè)。

“十月底將全部完成這項(xiàng)工作。”9月3日，洛陽(yáng)市委農(nóng)辦主任，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長(zhǎng)趙紅藝說(shuō)。

干在洛陽(yáng)，全域八區(qū)七縣，如火如荼。

汝陽(yáng)縣把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做“土”做“特”：南菇菌、中薯煙、北種養(yǎng)。“汝陽(yáng)水果紅薯”“汝陽(yáng)花菇”聲名鵲起。

偃師區(qū)推行村干部薪酬改革，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，復(fù)興民企。2022年，全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)收入平均達(dá)38萬(wàn)元。

鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，政策扶幫，洛陽(yáng)出臺(tái)了20條針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的政策措施，全方位、全鏈條支持鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

兩年來(lái)，洛陽(yáng)市新增返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢8萬(wàn)人，完成投資331.4億元，帶動(dòng)就業(yè)30.2萬(wàn)人。

依托村黨群服務(wù)中心主陣地，按照“為民、惠民、便民”理念，全面建設(shè)政務(wù)服務(wù)、生活服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)的鄉(xiāng)里中心，是洛陽(yáng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的錨點(diǎn)、重點(diǎn)、亮點(diǎn)。

洛寧縣將便民超市、日間照料、托幼、衛(wèi)生健康、技能培訓(xùn)、快遞物流等12項(xiàng)基本公共服務(wù)作為鄉(xiāng)里中心的核心功能，不僅送戲、送醫(yī)、送教進(jìn)村，還幫就醫(yī)、幫咨詢、幫購(gòu)物、幫打掃、幫跑腿，讓群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。

新安縣倉(cāng)頭鎮(zhèn)張村鄉(xiāng)里中心利用勞動(dòng)力技能培訓(xùn)與企業(yè)合作，開(kāi)設(shè)月嫂、焊接、書法、繪畫等培訓(xùn)班。

伊川縣呂店鎮(zhèn)溝張村鄉(xiāng)里中心建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)日間照料中心，動(dòng)員鄉(xiāng)賢把企業(yè)總部遷回原籍。

目前，洛陽(yáng)全市2823個(gè)行政村和涉農(nóng)社區(qū)，已建成運(yùn)營(yíng)鄉(xiāng)里中心1970個(gè)。

新生洛陽(yáng)

不破不立，洛陽(yáng)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，主動(dòng)求破。

洛陽(yáng)鄉(xiāng)村振興“破”的具體體現(xiàn)就是“三清兩建”，清資產(chǎn)、清村霸、清矛盾謂之“三清”；建強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、建強(qiáng)村民自治組織謂之“兩建”。

初秋，宜陽(yáng)縣韓城鎮(zhèn)秦王村，“秦王大曲”酒廠酒香氤氳。幾年前，酒廠這塊土地長(zhǎng)期被部分人無(wú)償占有，村干部讓村民干點(diǎn)兒啥，村民開(kāi)口就是“你們先把那塊地弄回來(lái)再說(shuō)”。

2022年“三清兩建”，侵占多年的土地回到集體懷抱，村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)外公開(kāi)招租，吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)建廠，復(fù)活“秦王大曲”釀酒工藝，凝聚民心，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，村民拍手稱快。

截至今年6月，洛陽(yáng)市“三清兩建”共清收集體資金、資產(chǎn)41.97億元，化解矛盾7.48萬(wàn)起，建成村集體經(jīng)濟(jì)組織1.1萬(wàn)個(gè)，建成自治組織2.9萬(wàn)個(gè)、自樂(lè)組織450個(gè)、志愿組織950個(gè)。

如何讓污水排放一體化、一張圖、一盤棋、一張網(wǎng)？

宜陽(yáng)縣蓮莊鎮(zhèn)西邊的沙坡頭等村，污水向東，流入污水處理站集中處理；蓮莊村以及南邊的澗河村等，則共用一個(gè)處理站；東邊的石村、陳宅村等，不建設(shè)污水處理站，而是利用管網(wǎng)直接并入城區(qū)污水處理廠。

跨城鄉(xiāng)、跨村鎮(zhèn)、跨部門，城鄉(xiāng)二元分割和部門分治徹底被打破，就連建設(shè)也是住房和建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局三家協(xié)同。

品質(zhì)洛陽(yáng)

“主打一個(gè)高端”直接概括了洛陽(yáng)發(fā)展民宿的特點(diǎn)。

洛陽(yáng)市用好山水資源、文化底蘊(yùn)，圍繞伏牛山片區(qū)、沿黃生態(tài)廊道片區(qū)和隋唐里坊片區(qū)，堅(jiān)持高品質(zhì)定位、集群化發(fā)展、系統(tǒng)化推動(dòng)，持續(xù)提高民宿品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了民宿業(yè)從“1.0”到“3.0”的跨越式進(jìn)階，不同類型、各具特色的民宿遍布村落、高山和河畔，舉目可見(jiàn)山水之美，側(cè)耳就是動(dòng)聽(tīng)故事。

欒川鄉(xiāng)養(yǎng)子溝村民宿集群目前已運(yùn)營(yíng)的高端民宿有20余家，床位有6000余張，“拾光院子”“素野”“彌野生花”是這些高端民宿詩(shī)意的名號(hào)，原來(lái)的季節(jié)性避暑接待已變成了四季有客。

洛陽(yáng)養(yǎng)殖業(yè)有地理優(yōu)勢(shì)，更有資源優(yōu)勢(shì)，年產(chǎn)天然飼草22億公斤，秸稈年產(chǎn)量高達(dá)280億公斤，足夠100萬(wàn)頭肉牛食用。

嵩縣立足全省養(yǎng)牛大縣培育縣定位，出臺(tái)了《支持養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條政策措施》，被概括為“牛十條”。

嵩縣創(chuàng)新推出育肥牛特色保險(xiǎn)，當(dāng)?shù)仞B(yǎng)牛戶稱之為“牛保險(xiǎn)”，開(kāi)創(chuàng)的農(nóng)戶托管代養(yǎng)模式叫“托牛所”，在全省首家開(kāi)通的線上買賣牛叫“牛交所”。

目前，洛陽(yáng)市牛羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到43.2萬(wàn)頭、126萬(wàn)只。